根据中央和省、市委关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动的统一部署，交通系统参加第三批学习实践活动的单位是：交通基层事业单位和改制企业。活动时间从9月份开始，至2010年1月基本结束。现就交通系统第三批学习实践活动提出如下实施意见。
一、充分认识开展第三批学习实践活动的重要性
开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。按照上级部署，今年3月以来，局党委紧紧围绕“服务大发展，勇当先行军”主题，以深化思想认识为突破口，以找准突出问题为重点，以群众满意度为整改落实的标尺，扎实推进第二批学习实践活动，取得了较好成效。当前，交通发展面临的积极因素和有利条件不断增多，同时面临的困难和挑战也很多。在新的形势下谋求镇江交通新跨越，需要把跨越发展的信心和压力逐级传递到基层，这对深入贯彻落实科学发展观、扎实开展学习实践活动，提出了新的更高要求。
交通系统基层单位参加学习实践活动的党组织21个，党员1600余名，参学对象处于第一线，担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层，团结带领群众推动跨越发展、促进社会和谐的重要职责。认真组织开展好第三批学习实践活动，对于巩固和拓展第二批学习实践活动成果，把科学发展观落实到每一个基层党组织，扎根于每一名党员头脑；对于进一步加强基层党建工作，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用；对于贯彻落实市委五届八次全会精神，切实做到“四个坚定不移”，具有十分重要的意义。各级党组织和党员干部要充分认识开展第三批学习实践活动的重要性，切实增强责任感和使命感，积极投身学习实践活动，确保学习实践活动扎实推进，取得实效。
二、准确把握第三批学习实践活动的指导思想、目标要求和着力点
㈠第三批学习实践活动的指导思想
开展第三批学习实践活动，要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，坚持“始终突出主题、始终体现特色、始终联系实际”的总体思路，围绕“践行科学发展观，实现镇江新跨越”主题，联系“服务大发展，勇当先行军”这一工作大局，把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，更加注重取得实效，更加注重简便易行，更加注重分类指导，更加注重强化基层，更加注重统筹协调，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标，切实把学习实践活动办成群众满意工程。
㈡第三批学习实践活动的目标要求
一是在深化思想认识上有新提高。引导广大党员从实际出发，把学习的过程变成教育的过程。坚定不移推进思想解放，用思想观念、传统思维方式和行为惯例的突破，带动跨越发展的跃升，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
二是在解决突出问题上有新进展。进一步理清发展思路，着力解决影响和制约跨越发展的突出问题，党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，以及基层党建方面的突出问题，全面落实惠民实事好事，扎实做好保增长、保民生、保稳定和调结构、上水平、促改革的各项工作。
三是在加强基层组织建设上有新进步。扎实推进新一轮“强基工程”，优化组织设置，扩大组织覆盖，加强以党组织书记为重点的基层干部队伍建设，强化对党员的教育、管理、监督和服务，努力把基层党组织建设成贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员干部队伍建设成贯彻落实科学发展观的骨干力量，以基层党组织建设带动基层政权建设和其他各类组织建设。
四是在推动科学发展上有新成效。把学习理论与推动实践相结合，进一步增强广大基层党员干部推进科学发展的责任感紧迫感，努力把科学发展观转化为谋划科学发展的正确思路、促进科学发展的务实举措、推动科学发展的实际能力、践行科学发展的自觉行动。
㈢第三批学习实践活动的着力点
1．确立赶超目标，推进跨越发展。在科学发展观指导下的跨越发展，是经济发展的内在要求，是人民群众的迫切期盼。要深入开展各类争先创优活动，促进工作进档升位，切实提高党员干部推进跨越发展的执行力，把党的政治优势和组织优势转化为推动镇江交通跨越发展的强大力量。
2．创新活动载体，务求取得实效。要精心设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式。进一步深化“三竞三比”主题党建活动，深入开展“先锋工程”等活动，努力实现基层党组织建设“五个好”的目标要求；进一步深化“三服务三促进”主题实践活动，改进基层党员干部作风。在充分运用好已有活动载体的同时，要尊重基层的首创精神，鼓励大胆创新，确保取得活动预期效果。
3．密切联系群众，促进社会和谐。事业单位党组织要进一步提升交通服务能力，规范服务行为，努力为群众提供更加安全、便捷、舒适的交通运输服务，让广大群众切身感受到交通发展给他们带来的出行便利和生活质量的提高；改制企业党组织要着力开展和谐企业创建工作，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，充分发挥党组织和党员在促进企业科学发展中的先进性作用。
三、有计划有步骤地开展第三批学习实践活动
全市第三批学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段进行。学习实践活动以基层党组织领导班子和基层单位党员负责人为重点，相关单位全体党员参加。
学习实践活动启动前，要充分做好准备工作。认真传达学习中央和省市委有关精神，运用多种形式广泛开展宣传；安排专门力量，深入开展调查摸底，初步查找出存在的突出问题；对软弱涣散的基层党组织及时进行整顿，调整充实领导班子，配强党组织主要负责人；及时调整、组建学习实践活动领导机构和工作机构，组织好基层党组织负责人、工作骨干的培训；组织开好动员会，有针对性地搞好思想发动。各基层单位均要认真制定活动方案，报局学习实践活动办公室和局检查指导组审核把关。
第一阶段：学习调研。主要抓好学习讨论、调研走访两项工作。
认真抓好学习讨论。采取多种方式，组织党员认真学习党的十七大和十七届四中全会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《科学发展观学习100问》，学习市委五届八次全会精神和有关推动科学发展的一系列决策部署，县处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。要在学习基础上集中宣传推广一批学习实践科学发展观的先进典型，各地各单位都要通过先进事迹报告会等方式，用身边事、身边人教育广大党员。要结合庆祝新中国成立60周年活动，组织党员群众重温党的执政历史，回顾新中国成立以来特别是改革开放以来的巨大成就，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心。局将结合党员年度轮训工作，对事业单位党员进行集中培训；各企业单位也要通过党校联校等形式组织党员集中培训。对文化程度低、年老体弱的党员，采取送学、帮学和寄送学习资料等方式组织好学习。在深入学习的基础上，要紧密联系本地本单位实际，组织党员开展讨论，加深对科学发展观的理解，进一步深化解放思想，努力在事关科学发展的重要问题上形成共识、凝聚力量。
深入进行调研走访。各单位领导班子成员紧紧围绕推进跨越发展这一主题，着重围绕保持平稳较快发展、保障和改善民生、改进工作作风等方面，深入实际、深入群众开展调研。通过调研走访，认真听取党员群众的意见，找准本地本单位存在的突出问题，帮助群众解决实际困难，注重提高做好新时期群众工作的能力。
第二阶段：分析检查。主要抓好召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告两项工作。
召开专题民主生活会和组织生活会。事业单位党组织、改制企业党委单位要认真组织召开领导班子专题民主生活会，围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣近年来本单位发展实践，查找个人和领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。民主生活会召开前，领导班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，加强团结。改制企业中总支、支部单位召开党组织专题组织生活会，围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题进行分析检查，进一步提高认识，增强党员意识，明确改进方向。
撰写分析检查报告。事业单位党组织、改制企业党委单位领导班子要撰写分析检查报告。分析检查报告要充分反映本地本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，系统梳理存在的问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因特别是主观方面原因，明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，召开党组织扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。改制企业总支、支部单位领导班子成员要对调研走访中征求到的意见进行认真梳理，形成简要的分析检查材料，为制定整改落实措施打好基础。
第三阶段：整改落实。主要抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作。
制定整改落实方案。事业单位、改制企业党委单位要制定整改落实方案。按照查找出来问题的轻重缓急，提出整改落实的目标和时限要求，明确分管领导，落实具体责任。其他单位要制定整改落实措施。整改落实方案和整改落实措施要以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺，接受群众监督。
解决突出问题。各单位要集中力量解决一些通过努力在学习实践活动期间能够解决的突出问题。要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题，多为群众办几件看得见、摸得着、推进跨越发展的实事好事。要按照科学发展观的要求，做好规章制度的废、改、立工作。
学习实践活动基本结束时，要及时做好总结工作，组织群众对学习实践活动进行满意度测评，群众满意度低的地方和单位，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”。
四、切实加强对第三批学习实践活动的组织领导
各单位要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，确保中央和省市委关于学习实践活动的各项要求落实到基层。
1. 落实领导责任。学习实践活动的领导关系按照党组织的隶属关系确定。各级党组织要切实承担起学习实践活动的领导责任，主要负责同志要认真履行第一责任人责任。局将成立检查指导组，加强对各参学单位的督促指导。在组织党员开展活动的同时，各单位党组织要注意邀请本单位党外负责人，党外出资人、负责人和管理人员参加有关活动，充分听取他们的意见。
2. 加强分类指导。要针对不同单位、不同群体党员的特点，加强具体指导；区别担任领导职务的党员以及广大党员的不同职责，分别提出具体要求。各参学单位担任领导职务的党员是重点，一定要充分发挥示范带头作用。各级党组织要坚持正面教育为主，注意保护广大党员推进科学发展的积极性。
3. 积极探索创新。要在坚持学习实践活动总体要求的前提下，各参学单位和基层党组织要结合实际，灵活安排学习实践活动时间，科学设计学习实践活动步骤，在学习内容上注重通俗易懂，在学习方式上注重喜闻乐见，努力使学习实践活动要求更加切合基层实际。在推进学习实践活动过程中，要始终坚持厉行节约，反对铺张浪费，力戒形式主义。
4. 强化舆论宣传。充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，大力宣传科学发展观的深刻内涵、精神实质、根本要求，及时报道好做法、好经验和新成效。创新方式方法，扩大宣传的覆盖面和影响力，为学习实践活动的顺利开展营造良好氛围。
5. 搞好统筹兼顾。要加强学习实践活动的协调联动，把第二批学习实践活动形成的科学发展共识、惠民富民政策、制度机制成果等，通过学习实践活动进一步贯彻落实到基层；把第三批学习实践活动需要上级党组织帮助解决的普遍性问题，纳入局机关学习实践活动整改落实的内容，积极探索通过结对帮扶、上下联动等方式解决突出问题的有效途径。要加强条块和基层单位之间的协调，努力形成推进跨越发展的强大合力。坚持两手抓、两不误、两促进，把开展学习实践活动与搞好当前工作紧密结合起来，为推动交通跨越发展提供强大动力和重要保证。